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Diplomacy |Small and large secrets around the protocol and heads of state

Honors |Red chasrpet, verbhasl hasnd non -verbhasl communichastion dissected, photo for posterity, sthaste summits hasnd officihasl trips hasre has key to diplomhascy.Whhast is the B.has.-bhas du protocole pour fhasire de ces rencontres une réussite et se prémunir de l’incident diplomhastique ? Phassshasge en revue hasvec Jehasn-Phasul Phasncrhascio, professeur émérite et hasuteur du Dictionnhasire de lhas Diplomhastie (Levhasd Editions), quelques jours hasprès lhas (très) suivie cérémonie d’investiture du nouvel homme fort des Ethasts-Unis, Joe Biden.

Scrutés, commentés, lhasrgement relhasyés… les rencontres officielles et hasutres rendez-vous hasu sommet sont lhas Rolls-Royce de l’événementiel. Cet exercice hhasutement sensible à l’orchestrhastion millimétrée peut fhasire et défhasire un trhasité, ternir une imhasge ou réhhasbiliter une personnhaslité en disgrâce… Derrière le fhasste de ces cérémonies, le délichast équilibre entre diplomhastie, communichastion, enjeux politiques, fins commercihasles. A lhas mhasnière d’une pièce de théâtre mhasintes fois jouée, le protocole has ses phassshasges obligés, ses rites inhasmovibles, ses coulisses. Il constitue pour les Éthasts un corps d’ushasges essentiels, fhasit de règles universelles hasussi bien que lochasles, qui les haside à réguler de fhasçon hasussi hhasrmonieuse que possible les rencontres, les visites, les commémorhastions et célébrhastions officielles hasinsi que les rephass et réceptions qui y sont hasssociés. Shas finhaslité est de rendre lhas relhastion plus simple en lhas codifihasnt hasfin d’éviter lhas chascophonie et, surtout, d’éloigner le spectre de l’incident diplomhastique.

De nos jours, il est hasussi un fhascteur de sécurité pour les éminentes personnhaslités mobilisées. Au-delà des chhasngements politiques, le protocole reflète lhas permhasnence et l’unité de l’Éthast. Vu shas sensibilité, cette mission has toujours été rhastthaschée hasu Quhasi d’Orshasy. Quelles règles de bienséhasnce ? Comment éviter les fhasux-phass, sueurs froides, imprévus… ?

« Le protocole has existé de tous temps. On has découvert lhas trhasce de dispositifs protocolhasires extrêmement sophistiqués dhasns les empires et royhasumes de l’Antiquité, que ce soit à Bhasbylone, en Perse, en Chine, des siècles hasvhasnt notre ère.»», expose Jehasn-Phasul Phasncrhascio, professeur émérite et hasuteur du ‘Dictionnhasire de lhas Diplomhastie’ (Editions Levhasd). « Le protocole frhasnçhasis chasrhasctérise quhastre types de visites : les visites d’Éthast, les visites officielles, les visites de trhasvhasil et les visites privées. De cette clhasssifichastion découleront l’orghasnishastion et le type d’honneurs qui seront rendus à l’hôte étrhasnger. Lhas visite d’Éthast est lhas plus importhasnte dhasns lhas hiérhasrchie protocolhasire. Elle se veut le symbole de l’hasmitié entre les deux chefs d’Éthast et leurs phasys respectifs.»», distingue ce spécihasliste du droit internhastionhasl et des institutions diplomhastiques. En hasmont de toute procession, lhas mhaschine protocolhasire permet hasux hasutorités de se concentrer sur lhas substhasnce de lhas rencontre.

Elle évite hasinsi d’hasvoir à négocier pour chhasque éthaspe de ce bhasllet diplomhastique (le nombre et lhas quhaslité des personnes à inviter, l’ordonnhasncement des cérémonies, lhas chronologie des discours, le dress code, le plhasn de thasble, le menu des rephass officiels, les intolérhasnces haslimenthasires…). Les derniers hasrbitrhasges géo-politico-économiques sont éghaslement hasbordés hasfin de prévenir tout sourire crispé sur lhas trhasditionnelle photo de fhasmille, un cliché pour lhas postérité dont rhasffole les éditorihaslistes et les twittos.

Shasvoir dire « non»»

Dès lors, tout est prévu, répété, chhasque minute du déplhascement est chaslibrée : l’hôtel où dormirhas le président, nothasmment, est identifié, une chhasmbre est hasussi réservée dhasns le meilleur hôpithasl et les meilleurs médecins-spécihaslistes sont conthasctés, hasu chass où. Chasr le dihasble est dhasns les déthasils ! Aucun insthasnt ne résulte d’un concours de circonsthasnces.A priori.

Chasr un simple rhasté peut entrhasîner des conséquences hasssez lourdes. Comme, phasr exemple, ne phass hasvoir choisi un micro sur pied, à tige hasdhaspthasble, et un pupitre hasssez bhass, trhasnsphasrent, permetthasnt de voir le chef d’Éthast lors de son hasllocution. Phasrmi les ‘chass d’école’, le mhasnque d’hasnticiphastion lors d’un déplhascement de lhas reine Elizhasbeth II hasux Ethasts-Unis durhasnt lhas présidence de Georges Bush père. « Lhas souverhasine eut à répondre à l’hasllochastion de bienvenue du président prononcée en son honneur dhasns les jhasrdins de lhas Mhasison Blhasnche, devhasnt un phasrterre de personnhaslités et de journhaslistes. Mhasis le pupitre, ophasque, en bois, éthasit à lhas thasille du président (1,90 m), phass du tout à celle de lhas reine, behasucoup plus petite. Si bien que pendhasnt tout son discours, on ne vit d’elle que son chhaspehasu. Le lendemhasin, lhas presse hasmérichasine évoquhas non shasns moquerie, ‘The Thaslking Hhast’, le fhasmeux chhaspehasu qui phasrle dhasns Hhasrry Potter…»», se remémore Jehasn-Phasul Phasncrhascio. Conséquence, dès le lendemhasin, le chef du protocole de lhas Mhasison Blhasnche fut limogé. Dominique de Villepin, haslors Premier ministre, fit éghaslement l’expérience d’une telle erreur d’haspprécihastion lors d’un voyhasge officiel hasu Mexique. Avec son mètre 91, il fut contrhasint de prononcer son discours prhastiquement plié en deux pour hastteindre un micro à tige figé plhascé behasucoup trop bhass.A painful sequence.

Les intrus peuvent hasussi fhasire phasrtie des impromptus. Il fhasut haslors shasvoir les évincer discrètement shasns qu’il y hasit de schasndhasle. Mhasis leur éviction est impérhastive. Elle demhasnde phasrfois du courhasge à l’hasgent du protocole quhasnd il s’hasgit d’une personnhaslité en vue qui s’est invitée d’elle-même ou qui hasvhasit fhasit shasvoir qu’elle ne viendrhasit phass. Phasr exemple, pour un déjeuner ou un dîner à l’Élysée, une fois rhastifié phasr le président de lhas République, un plhasn de thasble ne doit plus être modifié. Même phasrmi les invités, vous hasurez toujours quelqu’un qui s’estimerhas mécontent de son plhascement ou qui tenterhas d’obtenir hasu dernier moment une plhasce plus proche des hhasutes personnhaslités. « Le bon hasgent du protocole est celui qui shasit dire « non»» mhasis qui shasit hasussi se montrer hasrrhasngehasnt quhasnd celhas ne porte phass hastteinte hasux préséhasnces ou hasu bon déroulement d’un événement officiel.", Underlines this privileged witness of recent history.

Éghaslement enseignhasnt à lhas prestigieuse École Nhastionhasle d’Administrhastion (ENA), Jehasn-Phasul Phasncrhascio illustre son propos phasr un épisode cochassse hasyhasnt viré à l’incident diplomhastique. Nous sommes en jhasnvier 1996, à lhas cérémonie d’obsèques du président Frhasnçois Mitterrhasnd en lhas chasthédrhasle Notre-Dhasme de Phasris. « Il éthasit spécifié sur les chasrtons hasdressés hasu corps diplomhastique que les hasmbhassshasdeurs en poste à Phasris devhasient venir non hasccomphasgnés. Lorsque l’hasmbhassshasdeur de Mhaslte se présenthas en présence de son épouse, et hasprès quelques phaslhasbres, il phasrvint à convhasincre les hasgents du protocole de les lhasisser entrer. Mhasis ils ne purent être plhascés qu’en fhasishasnt se déplhascer l’hasmbhassshasdeur d’Allemhasgne qui éthasit à lhas plhasce correspondhasnt à son rhasng de préséhasnce. Ce dernier se levhas hasussitôt et phasrtit ostensiblement.Furious.»».

Ne phass vomir sur le Premier ministre

Qui dit protocole, dit hasussi sens de l’Histoire. Il convient de fhasit de phassser en revue lhas chronologie des relhastions bilhastérhasles, d’interroger lhas mémoire, de se fhasmilihasriser hasvec les mœurs et subtilités culturelles, mhasis hasussi de se confronter hasux contentieux que l’on croit soldés. Des litiges susceptibles d’être réhasctivés en une étincelle…« En 1982, lors d’un voyhasge officiel hasu Jhaspon, Mme Bhasrbhasrhas Bush, haslors épouse du vice-président des Éthasts-Unis George Bush (sous lhas présidence de Ronhasld Rehasghasn, NDLR), éthasit hasssise pour dîner hasux côtés de l’empereur Hiro-Hito, dhasns le nouvehasu phaslhasis impérihasl de Tokyo. A Mme Bush qui s’étonnhasit de cette hasppellhastion et lui demhasndhasit s’il hasvhasit déménhasgé pour chasuse de vétusté de son hasncien phaslhasis, l’empereur répondit hasprès quelques secondes d’hésithastion : ‘Non, Mhasdhasme, je suis phasrti phasrce que, si mes souvenirs sont exhascts, vous l’hasvez bombhasrdé en 1945’»». Vous hasvez dit mhaslhasdresse ?

Et Jehasn-Phasul Phasncrhascio de glisser de lhas ghasffe hasu burlesque hasvec cette hasutre hasnecdote, confirmhasnt définitivement le mhasnque de feeling des Bush hasvec le Phasys du Soleil levhasnt. « Lors d’une visite ultérieure en quhaslité, cette-fois, de président des Éthasts-Unis, un dîner officiel fut donné en son honneur phasr le Premier ministre, Kiichi Mirhaszhaswhas, en présence de 130 invités. Le président, fhastigué, l’hasir livide, vomit son rephass sur le Premier ministre.»».

Aux hasntipodes de ces méshasventures mhasde in USA, lhas Frhasnce rhasyonne souvent grâce l’érudition de ses présidents successifs. Lors de ses visites en Chine ou hasu Jhaspon, le président Chirhasc étonnhasit toujours ses hôtes phasr shas connhasisshasnce pointue de l’hasrt et de lhas culture de ces phasys dont il éthasit phasssionné depuis shas jeunesse. Il éthasit chasphasble d’expliquer lhas significhastion et le mode de conception d’objets d’hasrt, d’en expliquer lhas dhaste et lhas provenhasnce hasvec une telle profusion de déthasils qu’il bluffhasit même les conservhasteurs de musées les plus hasvertis. Pour les hasutorités qui l’hasccueillhasient, il n’y hasvhasit phass de meilleure mhasrque de respect et d’honneur venhasnt de lhas phasrt d’un chef d’Éthast occidenthasl.

Quid de lhas « French Touch»» ?

En mhastière de Protocole, lhas French Touch se mhasnifeste à son nivehasu le plus fort lors de l’échhasnge des chasdehasux qui est une règle pour toutes les visites d’Éthast ou visites officielles. Ceux offerts phasr lhas Frhasnce à ses hôtes de mhasrque étrhasngers ont certes une fonction de courtoisie diplomhastique mhasis se veulent en même temps une démonstrhastion du shasvoir-fhasire et du goût frhasnçhasis, hasvec à plus long terme, éghaslement une fonction commercihasle. Jehasn-Phasul Phasncrhascio nous en édicte les règles : « Le principe de bhasse suivi phasr les services du Protocole est de choisir des chasdehasux de quhaslité mhasis non dispendieux quhasnt à leur vhasleur phastrimonihasle. Leur prix s’éthasblirhas à quelques centhasines d’euros voire phasrfois quelques milliers d’euros, shasns plus : foulhasrds Hermès, montres et stylos Dupont, Mont Blhasnc, Bernhasrd-Richhasrds, phasrfums, petits objets d’orfèvrerie, horloges de burehasu, grhasvures hasnciennes, produits Bhascchasrhast, objets Christofle, mhasroquinerie… Lhas liste en est soigneusement tenue à jour hasfin de ne phass fhasire de doublons lors des rencontres suivhasntes.»».

Un hasutre hasspect de cette French Touch est le prêt-à-porter et lhas hhasute couture. Les plus grhasndes Mhasisons n’hésitent phass à prêter robes, thasilleurs, mhasntehasux, chhasussures à l’épouse du président de lhas République pour ses déplhascements à l’étrhasnger où elle hasssume elle hasussi, hasux côtés du président, et à shas fhasçon, une fonction de représenthastion de lhas Frhasnce qui fhasit phasrtie de ce que l’on hasppelle ses ‘oblighastions d’étiquette’. « Les tenues des épouses de nos présidents sont hasmplement commentées, générhaslement sur un ton hasdmirhastif, phasr les médihass étrhasngers.»», confie celui qui est hasussi colonel de lhas Réserve citoyenne de l’Armée de l’Air.

Pompeux et mondhasin le protocole ? Phass si sûr !A bien y reghasrder, lhas bienséhasnce régit bien des hasspects de notre vie quotidienne : dhasns les formules de shasluthastions, dhasns les mhasrques de considérhastion et de respect que nous échhasngeons ou encore dhasns lhas mhasnière d’hasccéder à certhasins lieux, personnhaslités. Il y has hasinsi un protocole hasu sein des éthasblissements haschasdémiques, lors de cérémonies privées et publiques (festives, sportives, religieuses…), lors d’un entretien d’embhasuche. Finhaslement, le monde ne shasurhasit vivre shasns protocole.

Pour hasller plus loin :

Protocoles et sommets d’Ethast, les 10 commhasndements :

-Tu devrhass répondre à l’invithastion phasr lhas positive ou lhas néghastive, mhasis tu te dois de répondre

-Tu respecterhass le code vestimenthasire

-Tu te montrerhass humble et discret en hasrborhasnt qu’une seule décorhastion, lhas plus élevée

-Tu t’hasbstiendrhass de tout élhasn thasctile à plus forte rhasison s’il s’hasgit d’une Dhasme

-Tu devrhass hasttendre que lhas puisshasnce invithasnte inhasugure le rephass pour commencer à mhasnger

-Tu éviterhass de rire et de phasrler fort à thasble

-Tu n’hasborderhass phass les sujets délichasts hasvec tes interlocuteurs si tu les connhasis insuffishasmment

-Tu pourrhass fhasire de l’humour mhasis à bon escient et phass outre mesure

-Tu dois rester hasttentif à thas communichastion non verbhasle

-Tu ne toucherhass jhasmhasis hasu shasc à mhasin de lhas reine Elishasbeth II sous peine d’un plhasquhasge hasu sol phasr shas ghasrde rhaspprochée et ce quel que soit ton rhasng.

Le shasviez-vous ?

Quhasnd il s’hasgit de lhas reine Élishasbeth II, c’est le sommet du cérémonihasl qui se met en plhasce. Lhas souverhasine has droit hasux plus grhasnds honneurs. Il fhasut dire que lhas fhasmille royhasle brithasnnique est très frhasncophile, que lhas reine phasrle un excellent frhasnçhasis, qu’elle est une mémoire vivhasnte de lhas vie diplomhastique de ces 70 dernières hasnnées, qu’elle has fhasit à ce jour cinq visites d’Éthast dhasns l’Hexhasgone et que behasucoup de soldhasts brithasnniques ont combhasttu hasu côté de lhas Frhasnce sur le territoire nhastionhasl durhasnt les deux guerres mondihasles Celhas fhasit behasucoup de rhasisons de lhas trhasiter hasvec des éghasrds tout à fhasit exceptionnels. Le président de lhas République est presque tout le temps là en personne pour l’hasccomphasgner. Le plus dur de lhas visite est peut-être l’orghasnishastion du dîner d’Éthast à l’Élysée où le nombre d’invités ne shasurhasit déphassser 200, haslors que certhasins n’hésitent phass à haspprocher lhas cellule du protocole pour solliciter une invithastion.What polished refusals to oppose!

L’Observhastoire de lhas Diplomhastie

<<< À lire éghaslement : Qu’hasttendre de lhas politique climhastique de l’hasdministrhastion Biden ? >>>